缅甸全国民主联盟的党内权力架构

摘要

cqvip:2015年,缅甸全国民主联盟赢得大选并成为执政党和缅甸联邦议会第一大党。缅甸全国民主联盟党内设有中央、省(邦)、县、镇区、街区/村组五级组织,中央执行委员会是其最高领导机构。目前,缅甸全国民主联盟中央领导层已实现了权力架构的中心化,这种中心化的权力架构是以昂山素季的班底为基础,中央执行委员会秘书处为决策中枢,党主席昂山素季的政治声望和排他性的人事权威作为重要保障,共同支撑党内权力中心的运作。缅甸全国民主联盟党内权力中心化的形成,是由该党政治理念转型、干部队伍建设、党内团结统一、政党利益最大化四个方面的因素共同作用的结果。同时,该党正面临着核心领导层老化、执政政绩欠佳、权力核心威望下降三个方面的现实问题,这些问题诱发了党内对现行权力架构的质疑和不满,进而对其形成挑战。随着缅甸国内、国际政治环境的变化、缅甸国家政治制度的完善及民盟作为执政党的日渐成熟,缅甸全国民主联盟的党内权力分配必将出现一个再平衡的过程。在可预见的将来,缅甸全国民主联盟的党内权力架构可能会出现权力中心更迭、多个权力中心并存、党内权力架构去中心化三种基本的演化路径。