“印太战略”背景下印度与美国海洋安全合作态势及展望

摘要

当前,世界主要权力中心的互动更趋频繁复杂,尤其是在海洋安全领域呈现明显的分化组合状态。其中,美国的利益和触角遍布全球,拥有全球规模最大、分布最广泛的海上安全力量,印度则是印度洋地区首屈一指的大国和海上安全力量。近年来,印度与美国海洋安全合作呈现持续升温态势,目前已在相当高甚至“准盟友”水平运作,这突出表现在两国在海洋安全力量软件、硬件领域合作升级,以及在突出现有优先海洋安全合作领域的同时向若干新兴领域拓展。例如,印度加大从美国购买海上作战装备,印美海洋安全力量的相互操作性大为提升;印美签署基础性安全合作协议、定期举行军事演习;在聚焦当前海域态势感知和反潜合作的同时,向打击所谓“非法捕鱼”、水下态势感知、联手经略岛国及沿海国等新领域延伸。有关印美强化海洋安全合作的动因有不少解读,但美国出台和落实“印太战略”、印度借美谋求印度洋有利地位是核心驱动因素。在可预见的将来,印美海洋安全合作仍将保持上升势头,并在很大程度上成为两国“印太”合作的关键内涵和支撑。当然,印美进一步深化和做实海洋安全合作也面临诸多制约,如印美围绕“印太战略”存在认知分歧、巴基斯坦因素干扰、美军在印度洋“航行自由行动”有损印度主权声索、印度对美国军事介入印度洋并非全无顾忌等。