规范行政强制拆迁的法律思考

摘要

近年来,随着我国城镇建设的快速发展,北京市市政建设和旧城改造力度也明显加大,房屋拆迁难以避免,在拆迁中,拆迁人与被拆迁人基于各种原因常常不能协商一致,鉴于行政强制拆迁高效、快捷的特点,往往成为保证工程建设顺利进行的必要手段。然而,房屋强制拆迁涉及的标的额大,关系群众切身利益。因此,国务院、北京市政府多次发文要求加强城市房屋拆迁管理,坚持依法行政,保证被拆迁人合法权益,维护社会稳定。鉴于我国目前还没有一部《行政程序法》或《行政强制执行法》,对于强制拆迁程序当前还缺乏统一、具体的规定。因此,根据行政强制的基本原理,总结归纳行政强制拆迁的经验,探讨其程序和方法具有现实意义。本文以国务院、住房和城乡建设部、北京市相关规定为依据,总结笔者参与的行政强拆经验,浅述行政强制拆迁的涵义,实践中应把握的原则、适用的前提及应注意的问题。