法国促进人口再生产政策的制度导向及其镜鉴

摘要

如何推进配套政策与支持措施改革,以激发育龄人群生育意愿,是我国实现“三孩”新政目标的关键。过去十余年间生育率持续位居欧洲首位的法国,在鼓励生育方面所探索的一系列机制举措值得借鉴。家庭一直是法国促进人口再生产中最为核心的政策单位,也是该国倚重的一个重要的治理平台。面向家庭的诸多政策有效地贯通多个社会领域,有助于应对相关社会问题、提升公共服务、维系社会平等与团结等。在此框架下,法国设有较为完备的以家庭为单位的促进人口再生产的津贴体系,它几乎可以覆盖到一个孩子不同成长阶段的各类需求,同时法国还重视鼓励生育的机制安排与设施建设,从而形成了立体多元的政策体系。法国的诸多政策实践可为我国当下在促进人口再生产方面完善制度设计、统筹政策配套、形成政策合力提供镜鉴。