社保征缴体制改革的增收效应和降费空间——基于城镇职工基本医疗保险省际面板数据的分析

摘要

为维持社保基金收支平衡及保证社会保险可持续发展,我国进行了社保征缴体制改革,由税务部门统一征收社会保险费.文章以全国范围内社保征缴体制的渐进式改革作为准自然实验,建立广义双重差分模型,实证检验征缴方式对城镇职工基本医疗保险基金收入的影响,并进一步测算征缴体制改革的增收效应和降费空间.研究发现,税务部门征收能够提高城镇职工基本医疗保险基金收入,预计增收规模在874亿～1627亿元之间.同时,税务部门全责征收条件下,2018年仅需7.79％～7.98％的缴费率水平即可保证职工医保基金累计结余可支付月数在6～9个月内,2025年这一费率水平则可进一步降低到6.41％～6.59％.文章结论为评估征缴体制改革政策效果提供了经验证据.