干旱风险的社会成因及其社会应对——以内蒙古鄂尔多斯市乌审旗为例

摘要

考察内蒙古鄂尔多斯草原“密集型资源开发体制”的形成与发展进程,可以发现,现代化背景下高度依赖资本和技术投入的资源利用方式,不仅带来了水资源的过度消耗使干旱风险日趋“结构化”;同时,权力与资本主导的水资源利用的集权化及其“社会排斥”效应使基层社区日益丧失了合理利用和保护当地自然资源的能力,社会脆弱性加剧,干旱风险应对的弹性机制严重衰退.