从放权强镇到市域整合:尺度重组视阈中的珠三角“市管镇”体制再造

摘要

20世纪80年代以来,珠三角持续的放权强镇改革在东莞与中山这样的地级市直管镇体制下型塑了独具特色的专业镇发展模式.但是,经济新常态使传统专业镇发展面临困境,碎片化镇域发展也制约了专业镇转型升级和新型城镇化.以尺度重组视阈来审视“市管镇”体制再造,从分散化镇街发展向联动发展的市域整合转型是一种可行的选择.为此,既要推进市域内空间结构重组,又要深化市城内治理机制重构.这不仅有利于实现珠三角“市管镇”体制再造,而且可以为组团化城镇区域的未来整合发展提供有益的参考.