社会治理视阈下的留守儿童社会政策分析

摘要

儿童是社会中最需要关爱的群体,留守儿童是更为需要保护和支持的群体。本文运用内容分析法,通过对国家层面涉及留守儿童的主要社会政策,从政策类型、政策层次、政策内容、责任主体以及政策的监测评估状况五个维度进行深入探讨,发现目前政策制定层次较高,并在一定程度上实现了多元主体共治的社会治理创新,但仍存在政策覆盖领域不均衡、以政府为主体的监测评估较为缺乏等问题。基于此,应构建留守儿童的发展型社会政策体系,以人力资本投资为核心,将个人、家庭、群体和国家等不同层面的利益与目标有机地结合起来,形成共同治理的政策格局。