儿童友好型城市建设:发展中国家经验及其启示

摘要

儿童友好型城市是保障儿童权利实现、推动儿童健康成长的重要社会环境。当前中国在儿童友好城市建设的顶层设计、建设试点的广度和深度等方面存在不足。基于对联合国儿童友好相关政策概念的梳理,选取白俄罗斯、越南和巴西三个发展中国家作为案例,对儿童友好型城市建设中的政府责任与角色、认证与评估体系、优先发展领域进行系统回顾。三个发展中国家建设儿童友好城市具有共同经验,即政府发挥主导作用,积极进行政策制定和倡导;建立了一套完备的评估指标体系和监测体系;通过基础设施建设和项目推动来保障儿童的参与和权益,同时它们分别存在过度依赖政府、忽视设置提升指标、儿童参与程度和氛围不足等问题。中国建设儿童友好型城市须从加强顶层设计、建立符合本国实际的儿童友好型城市评估指标体系、构建多方联动合作机制和创新儿童参与途径等方面着力开展系统性建设。