从“管理”到“治理” 看执政理念的深刻变革

摘要

＜正＞"管理"变"治理"是十八届三中全会公报的一大亮点。"管理"与"治理"虽然只有一字之差,内涵却有巨大差别。治理更强调权威的多元性,强调政府与不同主体如非营利组织、私营机构和个人的合作,强调在充分协商的基础上达成一致。"治理"是基于广泛协商的"共同意愿",更能切合实际,满足多样化的需求。从"管理"到"治理"是治国方略的升华。国家的现代化离不开管理手段的现代化,必须根据不同时期发展的要求及时更新发展的理念。"管理"到"治理"的转变绝非一个字的简单变化,而是经济社会