大熊猫保护区社区管理模式的现状与发展

摘要

保护区的建立对大熊猫的保护发挥了有效作用,但却限制了社区对资源的使用.20世纪80年代引进的“社区共管”模式,在一定程度上弥补了保护区封闭式管理的弊端,促进了生态保护与社区经济的协调发展.而大熊猫保护区大多位于中西部偏远贫困山区,对生态干扰比较大的贫困社区却基本没有被纳入社区共管试点范围.作者在20年岷山保护区社区调研资料的基础上,参阅了国内外重要文献资料,并对岷山北、中和南部13个保护区最靠近大熊猫栖息地的社区进行了系统调研,发现了现有社区共管的成效和不足.最后,提出了以大熊猫保护区区域生态文明建设为总目标,以“保护区为主导—地方政府为后盾—社区为主体—高校院所参与—企业拉动”为内涵,五位一体“携手共建”,并有协调员制度配合的运行管理模式.本模式已在四川唐家河国家级自然保护区试行,实现周边社区全覆盖,在制度化、常态化和量化管理方面初获成效.