集团公司档案执法应加强“三个环节”

摘要

加强集团公司档案工作的法制化 ,要抓住三个环节加强执法力度。这三个环节是 :到期档案及时依法鉴定、《归档文件整理规则》的实施、立档单位依法建立档案综合管理机构。　　一、到期档案的依法鉴定“到期档案” ,是指按照国家档案保管期限的规定 ,库存档案中保管期限已到的档案 ,即短期保存的档案保管已满 1 5年 ,长期保存的档案已满 5 0年。集团公司保存的档案中 ,每年都有“到期档案” ,所以每年都要对库存档案进行及时鉴定。到期档案的依法鉴定 ,执法力度不大 ,一是将到期档案的及时鉴定列入档案人员工作程序中 ,依法开展工作 ;二是鉴定的组织、工作程序、鉴定标准都要做到有法可依 ,依法进行。国家档案鉴定法规 ,目前主要是国家关于档案鉴定的规定和档案保管期限表 ,以及国家档案法规中关于鉴定档案的相关条款。国家档案法规具有由国家强制力保证实施的特性。目前 ,企业每年到期的档案存在着未能依法及时鉴定的问题 ,究其原因 ,一是对档案鉴定的意义和地位认识不足 ,片面追求馆藏和馆藏的数量给鉴定工作带来了某种程度的被动局面 ;二是档案鉴定理论不够完善 ,对档案鉴定工作指导力度不大 ;三是档案馆 (室 )人员少 ,任务重 ,业务经费严...