化解邻避效应的补偿机制研究——杭州市天子岭静脉小镇的启示

摘要

目前中国正处于城市化和社会转型的阶段,配套的公共设施需要跟上城市发展的步伐.在此过程中公共设施的新建因可能引起污染或心理厌恶而成为"邻避设施",并引发邻避效应,阻碍城市化进程.为了化解邻避难题,城市管理者大多会采取补偿手段来抵消邻避设施对选址周边居民或企业的负效用.然而在应用过程中却存在种种缺陷,政府缺乏事前预防意识、没有建立多元化邻避补偿机制、缺乏统一明确的补偿标准以及补偿机制缺乏公众参与等.近年来杭州市天子岭特色小镇的案例灵活运用了多种补偿方式和新理念,从中可以获得完善邻避补偿机制的启示.