巨灾保险体系建构的国际比较与我国的完善

摘要

我国是世界上19然灾害发生频率最高且损失严重的国家之一，继美国和日本后居世界第三位。巨灾在我国主要是地震和洪水等19然灾害，每年因自然灾害及重大事故造成的经济损失数以万亿元计。2008年年初南方特大冰雪灾害和“5．12”汶川大地震再次给我国造成巨大的生命和财产损失。这两次重大灾害暴露出了我国现行巨灾保险制度存在的重大缺陷——巨灾造成的损失平均不到5％能获得保险赔偿，远低于30％的全球平均水平，绝大部分损失靠政府的补贴和扶持。