提升基层治理效率:历史意义与关键路径——基于上海奉城镇治理经验的思考

摘要

治理效率是治理精细化的核心指标.提升治理效率的主要障碍在于基层治理能力难以提高.上海地区的探索以强化基层建设为主要目标,为创造高效率治理模式提供了基础.如何在这个基础上进一步关注治理成本,以更少的投入完成更多的治理目标,获得群众更大的满意,还是一个需要应对的挑战,以奉城镇的经验说明了进一步提升治理效率的可行性.要实现基层治理效率的普遍提升,就需要改变行政考核体系,将治理效率因素纳入考核机制中.与此同时,将行政考核体系从发展导向适度地转向治理导向,不仅关注基层工作的表现,也要尊重基层干部的付出.