迎难而上,奋力开创地方立法工作的新局面

摘要

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。在地方立法领域,经过三十多年的变迁,低垂的果子已经摘完,多年遗留下来的立法盲区大多触及深层矛盾和冲突,难以摆脱利益失衡、体制失灵、机制惰性的掣肘。往往修改一个条款之难甚至超过制定一部新法。地方立法无疑已进入破解难题的攻坚时期。在市委的正确领导下,市人大常委会充分发挥主导作用,知难而进、迎难而上,积极凝聚共识,努力破解立法难点,一些关键条款的处理可圈可点。