小型农田水利设施供需互动的制度梗阻与逻辑进路——兼议“一事一议“财政奖补制度之完善

摘要

小型农田水利设施是国家水利设施体系的“最后一公里”,如何建设适应生产发展、满足农民需要的水利设施,实现设施项目的供需主体互动成为时下优化小型农田水利设施供给机制的关键问题.“一事一议”财政奖补作为推进村级公益事业建设的制度设计,在促成小型农田水利设施供需对接上具有重要价值.但是,“一事一议”财政奖补制度在地区实践中还存在需求上传受阻、农户监督失效、信息沟通不畅、制度衔接不力的问题,构成小型农田水利设施供需互动的现实梗阻.有效化解“一事一议”财政奖补的执行难题,优化和完善“一事一议”与财政奖补的对接机制是推进小型农田水利设施供需对应的有效途径.