浅谈减持国有股出台的现实意义

摘要

＜正＞ 国务院最近发布了《减持国有股筹集社会保障基金暂行办法》,该办法规定:凡是国家拥有股份的股份有限公司（包括在境外上市的公司）,在向公众和公共投资者首次发行和增发股票时,要按融资额的10%出售国有股,国有股存量出售收入全部用于充实社会保障基金;在采取国有股存量发行时,根据社会保障资金的需要和证券市场的发展状况,选择少量上市公司进行国有股配售及定向回购等试点,上市公司协议转让时国有股权发生减持变化时,应按转让收入的一定比例交纳全国社会保障基金。该办法的发布和国有股减持的实施,不仅为我国社会保障基金提供了重要的资金来源,而且对促进我国证券市场的发展、经济结构战略性调整、国有企业产权制度的改革、减缓财政压力和避免财政风险都有积极的意义。减持国有股可以弥补我国社会保障基金的不足,加快社会保障制度的建立随着我国社会主义市场经济体制的建立和各项经济体制改革的深化,建立全社会的社会保障具有举足轻重的