稳定完善土地承包关系

摘要

近几年来,即墨市积极稳妥地探索建立与社会主义市场经济相适应的新型土地承包关系。经过两年多的努力,到1996年底,全市土地承包合同到期的1021个村庄已全部完成新一轮土地承包,占村庄总数的99%。回顾几年的实践,我们的体会是:稳定和完善土地承包关系,要把握好政策界限,积极稳妥地进行。1993年,中央在第一轮土地承包即将到期之际,对稳定和完善农村土地承包关系做出了新的更加明确的规定。为全面准确地贯彻中央制定的新土地承包政策,积极稳妥地搞好新一轮土地承包,我们注重抓点带面,循序渐进。工作中严格坚持了五个步骤:一是进村入户调查研究,摸清承包土地现状底子,了解群众意愿,并进行思想发动,政策宣传。二是在制定土地承包方案时,开好领导班子成员会、党员会、群众会,几上几下反复讨论确定各村的承包方案。三是实施方案,发包土地。四是签订合同,落实到户,并将档案整理归档保管。五是建立与新的土地承包关系密切相关的承包费管理、土地管理、合同管理、农业服务等制度配套。我们认真贯彻了中央关于土地承包期一定15年不变,到期后再延长30年不变的政策,使广大农民盼望政策稳定的心愿得以实现。