顶层设计

摘要

党的十七届五中全会和“十二五”规划建议中，反复提到加强“改革顶层设计”这一全新的概念。“顶层设计”这一概念来自于系统工程学，是指自高端开始的总体构想，理念与实践之间的“蓝图”。总的特点是具有“整体的明确性”和“具体的可操作性”，