运动式社区服务的逆向观察——基于鄂东四村的调查

摘要

面对农村社区服务的困境,湖北省政府从2011年开始自上而下开展了"三万"活动,即运动式社区服务。运动式社区服务由省级政府发动,经由"省—市—县—乡（镇）"的行政链条,辅之以各级政府机关单位、在汉高校等组成的驻村工作组,最终到达村庄及居民。村庄受到行政传感影响,动员村庄内外资源回应自上而下的运动式社区服务。能否达成省级政府所期望的合法性重塑与提升,则取决于运动式社区服务在农村社区取得的实效,即其能否与农村居民社区服务需求相吻合。本研究以鄂东四个村庄为调查对象,以社区交通服务为例,试图从村庄和民众的视角审视运动式社区服务的运作逻辑、面临的供需矛盾及其合法性后果,以揭示运动式社区服务的行政性输入与社区接收之间的复杂关联。