完善节水农业多元化投资体制的思考

摘要

水是一种稀缺的基础性自然资源.一个地区、一个流域,当水资源的开发利用达到一定程度后,水资源承载能力和水环境承载能力不足的矛盾就会凸现出来.在我国社会用水总量中,农业用水约占70%,节约水资源、发展节水农业,尤为重要.然而,在转型经济的大背景下,节水农业却发展滞缓.节水灌溉投资巨大,投资体制的不完善是制约其发展的重要因素.本文在分析灌溉和投资对我国粮食产量影响的基础上,着重分析了市场经济条件下节水灌溉资金的投入情况及国际经验,进而提出增加财政投入、增加政策性贷款、从社会筹集资金、征收水资源费、小型水利设施民管化等完善节水农业多元化投融资体制的措施.