浅析烟草专卖体制

摘要

由于烟草所特有的性质,我国烟草行业实行专卖制度,统一领导、垂直管理、专卖专营.但这种制度本身还存在许多问题.为应对我国加入WTO后的竞争形势和对烟草行业进行改革的要求,目前,我国烟草实行了工商分离的举措,发展大的企业集团以面对激烈的竞争.但由于烟草问题的根本在于政府主管部门集多重身分于一体,并且地方性的利益导向作祟导致烟草专卖变成了地区专卖,因而工商分离是治标不治本.故为构建全国统一畅通的大市场、大流通渠道,必须从政府职能转变和机构改革入手.