国有资本金收益归属与管理的研究

摘要

正 一、我国国有资本全收益分配制度的改革过程、现状及存在的问题 我国国有资本金收益分配问题,在以往称为国有企业同国家的分配关系。在1978年以前,我国的国有企业与国家的分配关系,实行利润绝大部分上缴的制度,国家不向企业征收所得税,即“统收统支体制”。这一时期,企业基本没有自主财力,企业和职工的积极性受到抑制,制约了生产力的发展。改革开放以来,进行了多次改革。第一次是1978年至1983年,试行企业基金制度、利润留成制度。这一时期,国有企业留利约占实现利润的20％,这对改善企业机制,扩大企业自主权,起了一定作用,但作用有限。第二次是1983年至1986年国家推行利改税。即国