正确处理农村利益分化与农村社会稳定的相关性

摘要

1．积极促进农村利益分化，推动农村中间阶层的发展。一是加快户籍制度改革。打破“一国两策，城乡分治”的不公平政策体制对农民进一步发展的限制。二是创新土地制度。在坚持中央关于农村土地承包制度的基础上，实行农村土地产权有偿转让，健全土地流转机制，以增强土地的合理流动。鼓励非农收入较稳定的农民（如农民工）向种地农民转包、转租其土地，使之“离土又离乡”。三是健全农村社会保障制度。四是加快农村产业结构调整，促进农村剩余劳动力向第二、第三产业转移，使社会阶层结构中该缩小的社会阶层尽快地小下去。