对外招商引资要确保国家经济安全

摘要

20世纪80年代曾将中央管理的许多重要行业的国有企业下放由地方管理，直至由重要工业城市管理。加之许多重要行业的骨干企业原来就属地方管理。这样就形成机械工业中除一汽、二汽几个汽车制造骨干企业，哈电、东电几个电站设备制造骨干企业，一重、二重几个重型装备制造骨干企业外，机床行业、重型机械制造行业、工程机械制造行业、输变电设备制造行业等行业的骨干企业基本都由地方管理并持股。电子等其他行业也有类似情况。但这些骨干企业的影响力并不在所在地方，而是对全国经济产生重要影响。企业的影响力与管辖级次不匹配。正由于如此地方政府在招商引资推动企业改制过程中，出于追求政绩的需要，片面地理解“不求所有，但求所在”，他们很自然也必然地认为外资并购控股这些国有骨干企业对地方经济发展有利无弊，且多多宜善，便顺理成章。这些骨干企业当中有很多都是行业排头兵企业，是我国五十多年来集中了国家大量的人力、物力、财力的支持和几代人辛勤劳动的积累。有些企业不仅在我国，而且在国际上都具有一定的地位和影响。而目前出现的情况是，外资通过分别收购不同地方的某些行业的骨干企业，不知不觉中将我们某些行业的骨干企业一网打尽，在行业取得了控制地位。从长远看，其后果将可能影响我国的经济安全。