国有资产流失的概念及其主要争论

摘要

国有资产流失是指国有产权被非法转变为非国有产权，脱离国家监控，人为造成非正常损失；国有产权应得的利润转化为部门、单位和个人的利润；或被非法长期置于国家法定的监控体系之外，形成“体外循环”；或长期呆滞闲置形成损失浪费。所以，国有资产流失实质上是指凡占有、使用和管理国有资产的单位和个人，违反国家法律、法规和制度，以各种方式和手段，