完善辽河流域水环境保护的政府投资政策建议及机制设计

摘要

一、基本政策建议.1.加大财政投入保障力度.一是调整财政支出结构,确保财政支出不断向环境保护倾斜,尤其是新增财力要重点向环境保护这种关系到社会民生和稳定发展的领域倾斜.近几年,我国财政收入增长的速度很高,但是同期用于环境保护的财政支出增加比例却远低于收入增长速度.即使考虑到需要重点支持的领域很多,当前财政支出的结构也存在一定问题,环保支出仍显不足,结构有待进一步调整优化.二是逐步提高辽河流域水环境保护支出占环境保护总投入的比重,从制度上保证水环境保护投入拥有稳定并持续增长的财力资金来源.具体来说,每年政府应按照一定比例或按照固定额度增加财力投入规模,切实解决辽河流域环境问题.三是整合现有财政专项资金.总体上,当前财政支持辽河流域水环境保护的专项资金主要来自中央三河三湖、辽河流域水污染防治、农村环保专项三个方面.