中国制造业发展与“中国制造2025”规划

摘要

当前,我国已经是世界第一制造业大国,不少工业品产量居世界第一位,一些产品产量甚至比世界其他国家生产的总和还要多.但我国制造业“大而不强”,人均规模甚至不及制造业强国美日德的1/3,我国制造业发展还存在技术落后、产能过剩、资源利用效率低、劳动力工资快速上涨、利润持续走低、处于国际价值链的低附加值环节等诸多问题.未来30年,我国制造业发展的主要任务是“从大到强”.“中国制造2025”是促进我国从制造业大国到制造业强国转变的一次尝试和努力,是第一个专门规划.“中国制造2025”也是应对第三次工业革命、“互联网+”技术发展和发达国家“再工业化”的产物,就其文本内容而言,可以概括为“11223410”规划,即“一个使命、一条主线、两大方向、两大任务、三大愿景、四大转型和十大领域”.要使“中国制造2025”规划达到预期实施效果,一些关键问题需要解决,包括实施创新驱动发展战略、建设新经济基础设施、资源配置到实体经济领域、动态调整重点技术与领域目录、弘扬“工匠精神”加强技能人才培养,以及借鉴国际经验.我国要从制造业“第三方阵”位移到“第一方阵”,仅靠“中国制造2025”是远远不够的,还需要通过实施“中国制造2035”、“中国制造2045”等持续努力,才有可能到本世纪中叶,使我国跻身到制造业“第一方阵”中,真正成为制造业强国.