不同移民扶持政策的扶志效应差异——基于三峡库区水电工程移民的实证

摘要

有效激发移民的志向水平是形成自我发展内生动力的关键。本文使用2019年采集的三峡库区水电工程移民调研数据,借助OLS、Shapley和Oaxaca-Blinder分解法考察了扶持政策的扶志效应,并探讨了在不同安置情境中可能存在的异质性。研究发现:(1)资金补助型扶持政策与环境改善型扶持政策均能显著提升移民的志向水平,但后者的贡献率大于前者。(2)资金补助型扶持政策与环境改善型扶持政策的扶志效应因安置模式与安置时长不同而存在差异,资金补助型扶持政策对提升就近安置移民志向水平的作用更大,而环境改善型扶持政策对提升外迁安置移民志向水平的作用更大;且随着搬迁安置时间的推移,资金补助型扶持政策的扶志效应减弱,而环境改善型扶持政策的扶志效应增强。(3)不考虑扶持政策时,移民与非移民志向水平差异主要源于身份歧视因素;扶持政策介入下移民发展志向水平仍低于非移民,但移民与非移民间的志向水平差异主要源于两群体禀赋上的合理差异。研究结果的政策启示包括:将扶持政策作为提升移民志向水平的重要抓手,依据移民特征搭配使用不同类型扶持政策并适时进行动态调整,在政策扶持过程中注重缩小移民与非移民的志向发展差距。