责任和收益匹配原则下中国省域碳排放责任共担方案优化

摘要

省域碳排放责任标准界定是“双碳”目标下国家碳排放统计核算体系构建的重要内容。已有的省域碳排放责任共担方案对最终产品消费者的责任和收益关系考虑不足，亟需进行优化以提升碳责任界定的公平合理性。本文构建FULL-MRIO双边贸易隐含碳测算模型衡量碳排放转移责任，同时以贸易“剩余”的变化衡量因碳排放所获收益，并立足行业层面细化共担责任系数，提出了责任和收益匹配视角下“谁获益谁担责”的中国省域碳排放责任共担优化方案。结果发现：（1）省域共担责任系数由省域各行业贸易隐含碳规模、特征及获益共同决定，在39.98%～60.02%之间，相较于“均等分配法”等共担系数更具合理性；（2）基于责任和收益匹配视角的共担碳排放责任体系，多数省份碳排放责任介于生产侧和消费侧碳排放责任之间，北京、天津等最终需求较高省份相较于生产侧碳排放和其他共担责任方案所承担的碳排放大幅上升，内蒙古、山西等资源型省份碳责任显著下降；（3）依据本文计算的共担责任可为省域间碳补偿关系确立新的方案，在该方案下内蒙古、山西等省份被补偿规模较大，这区别于直接碳排放量大但隐含碳排放量多的资源型省份需要为其他省份提供碳补偿的方案，在政策层面更具公平性和可操作性。