中层设计与中国的改革

摘要

改革开放以来,在一系列结构性和过程性因素的诱发之下,以省级地方为中心的中层设计的实践被激发出来,其典型表现即是省级地方党委书记普遍自主性和特殊自主性的发挥。对省级党委书记自主性发挥案例的研究,既可以加深我们对中层设计作用的认识,也可以使我们明了中层设计的作为空间。当前,中层设计之所以还没有被普遍认知和充分实践,主要是因为其在实践过程中面临着一些结构性和过程性困境。在以后的改革中,有可能在突破结构性和过程性困境的同时,重视中层政治家的培育,扩大中层设计的作为空间,继而推动改革取得更好的成就。