我国海岸带管理冲突及国外经验借鉴

摘要

自党的十九大报告正式提出陆海统筹战略以来,海岸带的区域管理理论与实践愈加清晰。纵向梳理了我国海岸带管理历程,提出当前我国海岸带管理冲突存在"三难":横纵向管理体制难衔接、多规指标难合一、利益主体难协调。国外管理海岸带所面临的问题与我国有很多共性,通过对比欧盟、美国和韩国海岸带管理的法制政策、机构体制、管理手段、公众参与和监管评估,基于我国海岸带管理冲突的背景、现状与特征,借鉴国外成熟的海岸带综合管理手段及经验,从加快立法、权利收放、委员会协调、规划引领和公众参与方面等提出具体措施,立足从海岸带管理冲突视角发现问题根源,积极探索适合我国国情的海岸带管理建议,逐步实现海岸带的全域全要素用途管制。