透明财政:概念界定和法治保障机制

摘要

透明财政和财政透明度是一对极易混淆的概念,随着我国财政模式从公共财政到民生财政再到现代财政制度,两者之间的差异逐渐显露出来,本文在财政模式的演变进程中对透明财政和财政透明度进行概念界定和内涵辨析.透明财政是结果导向,是最终要实现的规范状态,财政透明度作为衡量指标,要在实现透明财政终极状态的进程中充分发挥作用,用定量或定性的指标直白而客观地反映问题,积极寻求解决方案,在财政透明度不断提高的过程中推动透明财政状况的改善.鉴于我国目前财政透明程度较低,财政信息公开存在不及时、 不完整、 不准确等问题,从不同社会主体角度对透明财政的功能予以阐述,可以说明建设透明财政对政府财政管理的重要性.透明财政与法治财政是相互作用的,为加快构建透明财政的法治保障机制,应科学立法、 严格执法、 公正司法和全民守法.