财政分权、产业结构与绿色全要素生产率——基于2005—2019年京津冀13个城市数据的实证分析

摘要

文章从产业结构升级视角出发,选取京津冀地区城市数据研究财政分权对绿色全要素生产率的影响及作用机制。结果显示,财政分权显著促进绿色全要素生产率增长,其作用机制在于财政自主度的提升促使地方政府合理配置资源,引导产业结构优化升级,最终提升绿色全要素生产率。考察区域异质性发现,财政分权对产业结构升级的影响存在区域异质性,核心圈层城市群的产业结构升级不能通过财政分权程度的提升实现,而中间及外围圈层城市群可以从中获益。进一步通过门槛检验得出财政分权门槛值为0.8286,表明财政分权程度较低的城市可以继续提高分权度以促进产业结构升级,而财政分权程度较高的城市不宜继续提高分权度。