建立以信用为核心的质量安全监管体系——问题、理论与政策

摘要

cqvip:文章提出我国产品质量监管体系存在的主要问题是没有完全厘清政府与市场关系,以及缺乏对基本理论逻辑的科学认识,并由此产生了激励约束不相容、重短期应急反应和局部利益等问题。文章中提到的质量安全问题,本质是指企业与消费者之间的一种信用关系,因而政府对产品质量安全的监管定位,就是对这种信用关系的调整,责任也主要体现在对企业失信行为的惩戒。为此,提出建立以信用为核心的政府产品质量安全监管体系的政策建议,具体包括改革3C强制认证等现行制度,建立企业自我承诺达到产品安全国家标准的事前监管机制;改革产品生产许可证等现行制度,建立以"双随机一公开"为主要方式的事中监管机制;改革政府质量技术机构的设置等现行制度,建立以综合执法机构独立处罚为主要方式的事后监管机制。