涉企行政审批制度改革:进展、问题及深化——基于多省份自贸区“证照分离”改革调查

摘要

随着“放管服”改革不断深化,为便利企业注册登记,降低市场准入门槛,我国在涉企行政审批制度改革方面推出“证照分离”改革,以此破解企业“准入不准营”难题。这项改革涉及体制层面和机制层面的双重变革,具有系统性、整体性强的特点。当前这一改革在取得积极成效的同时,仍然面临放权不到位、监管效能不高、市场主体获得感有待提升等问题,需加强顶层设计和政策统筹,将改革从数量型、协商式、碎片化向质量型、精细化、系统化转变,推动行政审批制度的再造重构。