包容性治理:美国残疾人就业路径及经验分析

摘要

在积极福利思想和新自由主义思想的影响下,美国残疾人就业政策设计体现出"包容性治理"的价值理性和工具理性包容,具体体现在残疾人福利的目标定位包容、供给制度包容、治理主体包容和治理工具包容。"包容性治理"的就业政策对美国残疾人自我能力开发和社会公平维护起到积极性作用。但是,市场与社会固有的矛盾,福利过度供给的弊端,以及群体歧视,依然是影响美国残疾人就业的主要障碍。当前,我国残疾人就业亦是残疾人发展的关键障碍,通过参考美国残疾人就业政策的设计理念、治理过程和治理路径的经验和教训对提升我国残疾人能力和促进社会公平具有重要意义。