多元化供给:国外城市社区养老服务的历程变迁、经验模式及实践启示

摘要

我国自21世纪伊始就已迈入老龄化国家的行列,社会和人口年龄结构的流变使得社会面临着显性和隐性的双重压力。一些发达国家面对传统家庭养老功能弱化以及“福利国家主义”失败带来的挑战,通过不断探索养老服务的新模式,基本形成了以城市社区为依托、以家庭为本位,同时兼有政府兜底、市场准入、社会补充的多元化养老服务供给模式,促动了养老服务资源的上下流通。从福利多元主义理论的视角出发,国外城市社区养老服务供给实践对我国的启示主要有:以政府主导为基本原则立足家庭照料,同时兼顾市场资源和社会组织的重要作用。