法治评估的专业化:派出所执法质量考评的反思与重塑

摘要

修订完善后的《公安机关执法质量考核评议规定》自2016年3月1日起施行,与2001年版的《公安机关执法质量考核评议规定》相比,考评的内容、范围、指标、标准和方法均有较大的进步.然而,围绕该制度的批判也一直没有停止,“以案卷为中心”““执法指标化”“内部考评”等原则及制度往往成为争议的焦点.围绕法治评估的功能与方法对上述三个问题展开分析与论述,派出所执法质量考评的法治评估实践需要贯穿从案卷考评到行为考评、从实体考评到程序考评、从内部考评到第三方考评的整体过程,进一步完善考评方法,提升评估质量,促进公安执法规范化建设到法治公安建设的提质升级.