咸阳:破解基层政权运作困境助推乡村振兴

摘要

乡村振兴是全面建成小康社会的有力保障,乡村善治是实现乡村振兴的基石,而破解乡镇政权的运作逻辑困境是实现乡村善治的前提。本文以咸阳典型农业型乡镇为研究对象,以乡镇政府、村两委、村民互动构成的“乡域政治”的实践形态为契机深入基层调研,对乡镇政权呈现出的策略主义运作逻辑所带来的问题进行深入分析,试图探索党建与服务群众有机衔接和融合的路径,理顺县乡村关系,建立服务和指导型县乡村关系来构建坚持党的全面领导,以制度为支撑的县(区)、镇、村、网格、农户等多层次的多元协同共治新秩序,达到一种国家与社会之间的动态平衡,实现基层政权运作的现代化,进而助推乡村振兴战略。