外国直接投资的福利效应与激励政策--兼论中国外资激励政策的调整

摘要

FDI虽然推动了中国的经济增长,但其对国内企业的挤压和我国国际贸易利益的转移也会造成一定的福利损失,如果再给予外资"超国民待遇"(税收与地租优惠),那么将进一步减少外国直接投资对我国的正福利效应.其次,根据联合国对外资激励政策的研究,税收优惠并不是吸引外国直接投资的有效方法,反而会造成税源流失,导致政府财源减少.再次,曾经在中国引进外资中起重要作用的优惠政策已经退居次要地位,外商现在更为看重的是地区开放度和地区产业关联程度.因此,中国应逐步将外资激励政策从"超国民待遇"向提高产业关联效应、集聚效应、完善特定的需求配套等过渡,尽可能地增加从FDI中的利得.