养老服务财政政策提质增效的理论分析与实践探索——以供需双侧为视角

摘要

财政政策在养老服务发展过程中发挥着重要的保障和促进作用,其实施状况关系着积极应对人口老龄化国家战略能否顺利实现。养老服务供需双侧财政政策实践探索的基本经验包括:收益范围逐步由兜底保障对象向普通老人扩展;资金来源渠道多元化;供给结构由补供方为主向补需方为主过渡;政策工具运用日益多样化和灵活化。养老服务财政政策提质增效还面临受益面窄、结构不合理、投入稳定性不足、支出责任不明晰等困境。具体改进策略包括:供给侧层面,调整养老服务财政支出结构;需求侧层面,建立精准化的需方服务补贴制度;进一步明晰养老服务财政事权与支出责任。