我国财政定位的演变:从宏观调控工具到国家治理的基础与支柱

摘要

第十九届四中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的战略任务,在这一战略任务的实现过程中,财政被赋予重要的历史使命和核心的战略定位,即成为国家治理的基础和重要支柱.但财政并不是从一开始就被赋予如此重要的历史使命,它遵循了一个从宏观调控工具到国家治理基础和支柱的演变过程.为担负起这一重要角色,财政及财政制度自身的完善、平衡和稳定还有待进一步加强,因此需要从政府间财政关系、税制结构、财政支出、预算管理制度和债务等方面予以改进和提高.