政策范式、社会学习和国家:以英国经济政策的制定为例

摘要

本文的目的是探究社会学习的本质,以及政策变迁过程。本文以英国1970—1989年的宏观经济政策制定为例,通过解剖政策过程（也就是根据所涉及的变化的程度将政策变迁分为三种子类型）和引入政策范式概念,探索了社会学习在政策制定过程中的作用,尤其是社会学习和国家自主性之间的关系,发现了比现时所知更丰富的社会学习的变化情形。本文研究的问题包括:应该怎样理解理念和政策制定之间的关系?政策变迁背后的理念是如何变动的?社会学习过程是像组织理论引导我们期望的那种相对渐进的过程,还是以剧变或在政治变迁中广泛运用的"断续性平衡"为特点?官僚是不是社会学习的主要行动者?政客和社会组织是否也扮演一定的角色?本文对当代国家理论具有重要的贡献。