中央财政政策对提高西藏农牧民生活水平的影响

摘要

分析中央财政政策对改善西藏自治区(西藏)农牧民生活的影响应当结合西藏的实际.西藏农牧民有“重存栏头数”和“重农牧轻商”的传统,牲畜出栏率和粮食出售率很低,牲畜和粮食的增产对西藏农牧民人均纯收入增加的影响有限,不宜将农牧民人均纯收入作为反映农牧民生活水平高低的关键性指标,而将“农牧民对物质生活的满足程度”作为解释性指标更为合理.本文通过对西藏19个县149个农牧户的3年生产和生活数据共计447个完全对称样本的分析,指出中央财政扶持政策对西藏农牧民生活水平的改善有积极作用,但在有些领域上的作用尚未充分反映,这为今后改善中央对西藏的财政政策有重要参考.