循数治理与政府治理数字化转型--基于成都高新区“政务守信通”信用画像的研究

摘要

近年来,政府与公众(市场)的关系逐渐由面对面转变为“指尖上”,政府治理数字化成为国家治理现代化的未来方向,亦是“中国之治”的重要基石。研究在追溯政府治理转型发展脉络的基础上,深刻剖析数字治理的理论内涵,归纳出数字治理的有效路径。研究发现科技的迭代创新不断为“中国之治”引入新工具,依循“循数治理”新理念,塑造出“智治”新范式,大数据利用的升级和国家治理现代化的政策进展是政府由传统电子政务办公向数字治理转型的发展进路;成都高新区基于“政务守信通”平台,利用信用数据形成企业和个人的信用画像,形塑出“信用+大数据”的审批监管服务新模式;探索出一条“‘循数治理’理念-分类分层数字治理体系-治理智能化-数字治理法治化”的数字化治理路径。政府数字治理开创了政府治理精细化、数字化和智能化的新模式,同时亦可进一步推动公共管理理论和治理现代化命题的纵深发展。