促进乡村振兴的宅基地制度改革有效路径探讨

摘要

宅基地制度改革是深化农村土地改革的重要内容,也是推进乡村振兴的重要抓手.从地方实践来看,促进乡村振兴的宅基地制度改革路径是多元的,包括宅基地市场、宅基地整治、宅基地增减挂钩.通过比较研究发现,最具可复制性的路径是宅基地整治,由此形成资源下乡支持的、外生集体主导型的乡村振兴模式.宅基地整治的核心是解决超占多占宅基地退出问题.江西余江县的宅基地整治政策执行过程表明,可通过村庄事务理事会的社会动员和地方政府的科层动员来解决宅基地退出问题.在"三农"工作重心全面转向乡村振兴的背景下,地方政府可以从多元化的宅基地制度改革路径中选择有效路径.