捆绑折扣销售行为的违法性检视及其规制路径

摘要

捆绑折扣销售是餐饮、旅游、电信、电商等领域经营者广泛运用的一种促销手段。它能为经营者节约成本,同时方便购买者,普遍被认为是一种有利于购买者的价格竞争行为。但是,当垄断性产品与竞争性产品进行捆绑时,其隐性垄断的违法性常常被提起,此类行为扰乱了市场竞争秩序,损害了竞争对手及消费者利益,有必要予以反垄断规制。然而,因其实施主体、捆绑模式、行为类型等复杂多样,且与搭售、掠夺性定价、价格歧视等违法行为的关联度极高,故对该类行为的反垄断规制存在一定难度。建议秉持开放、多元、审慎规制的理念,将掠夺性定价作为捆绑折扣的基本认定路径,同时采用比对积极效应与消极效应的方法来检验该类行为的排除、限制竞争效果,主张设置安全港规则给执法者与经营者提供一个违法与否的可预判路径,达到合理、有效规制之目的。