西部开发著先鞭——读伏来旺同志的《“转移战略”论》

摘要

正当各族人民响应党中央、国务院的号召,投入西部大开发之际,内蒙古人民出版社出版了伏来旺同志的《"转移战略"论》一书,读后令人耳目一新,颇受启发。阿拉善盟位于内蒙古自治区西部,面积27万平方公里,人口仅有18万,地广人稀,经济不发达,境内分布着乌兰布和、腾格里、巴丹吉林三大沙漠,生态环境较为恶劣。面对严酷的生态环境,薄弱的物质经济基础,倘若延续四面出击、全面推进的战略,不仅将因为财力、人力、物力不足而难以为继,而且很可能破坏生态环境,产生事与愿违的恶果。针对这一状况,阿拉善盟领导在充分调查研究的基础上,解放思想,提出了"调整中前进、转移中发展"的思路,确定了"适度收缩,相对集中,战略转移"的方针,这一战略的重点是:牧区人口向资源富集地区转移,工作重点向发展城镇经济转移,主攻方向向非国有经济转移。主要实施措施是:在资源转换上动脑筋,在布局收缩上下功夫,在结构调整上花力气。由于这一战略适应阿拉善盟的实际,经过几年的实践收到了良好的效果。1998年,在全区各盟市各项工作实绩考核综合评议中,阿拉善盟从1996年的第12位跃升到第4位,开始在区内"走进前列",其意义是耐人寻味的——